住建局工作人員用便攜式檢測設備對現澆混凝土構件強度進行抽查。
  
  住建局工作人員在檢查鋼筋綁扎質量。均為曾詩怡攝紅網長沙縣站11月14日訊(星沙時報記者 陳登輝)百年大計,質量第一。離開工程質量,經濟發展、社會進步、城鎮化推進和人民生活水平的提高,都會受到影響。12日,長沙縣住建局組織全縣在建工程項目參建方及縣屬施工企業,召開“質量治理兩年行動”動員大會,對“質量治理兩年行動”進行宣講並出台相關配套文件,使企業提高了認識,並對行動做出整體部署。
  長沙縣住建局負責人表示,為加大對違法行為的查處曝光力度,將對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果進行曝光,發揮新聞媒體和網絡媒介的作用,震懾違法行為,提高企業和從業人員的守法意識。
  部署:每季度進行一次全面排查
  
  長沙縣將通過工程質量治理兩年行動,以工程質量安全為核心,規範建築市場秩序,落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任,遏制建築施工違法發包、轉包、分包及掛靠等違法行為多發勢頭,進一步發揮工程監理作用,提高建築從業人員素質,建立健全建築市場誠信體系,使全縣工程質量總體水平得到明顯提升。
  從今年10月起,治理行動進入組織實施階段,將一直持續到2016年6月。活動期間由縣住建局牽頭,每季度對本縣在建工程項目全面排查一次,對違法違規企業、人員進行通報。
  實施階段完成後,將步入總結分析階段,對治理行動開展情況進行總結分析,研究提出建立健全長效機制的意見和建議,形成工作總結報告。
   制度:落實工程質量終身責任制
  
  一項工程從勘察設計到竣工驗收,參與建設的單位和人員很多,如果多年之後出現質量問題,究竟該由誰來負責?“參與工程建設的五方責任主體項目負責人要對工程質量負終身責任。”
  據縣住建局相關負責人介紹,建築工程五方責任主體項目負責人是指承擔建築工程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師,當工程項目在設計使用年限內出現質量事故或重大質量問題時,首先要追究這五個人的責任,而且是終身責任。
  根據行動部署,長沙縣將實施質量終身責任承諾和竣工後永久性標牌制度。工程項目開工前,五方責任主體項目負責人必須簽署工程質量終身責任承諾書;工程竣工後,在建築物明顯位置設置永久性標牌,載明參建單位和項目負責人姓名。
  長沙縣還將建立項目負責人質量終身責任信息檔案,檔案中將包含責任人身份信息、執業資格信息、項目履職情況備註、獎懲情況說明等信息,竣工驗收後移交城建檔案管理部門統一管理保存,以利於工程出現質量問題後,能夠及時、準確地找到具體責任人。
  縣住建局目前已建立起誠信體系並投入使用。該負責人表示,如果項目負責人建設過的工程出現質量問題,也將記入個人誠信檔案,並將影響以後參與工程招投標活動。
  措施:健全工程質量監督、監理機制
  
  最近,“飛行檢查”一詞頻頻出現,那麼到底什麼是“飛行檢查”呢?
  “飛行檢查”最早應用在體育競賽中對興奮劑的檢查,指的是在非比賽期間進行的不事先通知的突擊性興奮劑抽查。
  具有監督管理權限的部門或組織檢查被監督對象,主要目的就是為了瞭解被監督對象的真實情況,發現其需要改進的問題。可是原來的部分監督管理部門均是預先發通知、定時間、定路線。被檢查單位也是提前作好了各項檔案資料準備,招待盛情周到,最後是雙方皆大歡喜,而監管部門對被監督對象的實際情況則瞭解甚少,許多存在的問題並沒被髮現,也就談不上改進了。監督檢查難免流於形式。
  “飛行檢查”是在被檢查單位不知曉的情況下進行的,因此可以及時掌握真實情況,做到心中有數。“飛行檢查”好就好在可避免某些形式主義的東西,發現被檢查對象的實際情況,及時依法予以查處,避免出現嚴重的社會危害。
  長沙縣住建局將在治理行動期間,不斷創新質量監督檢查方式,採取隨機、“飛行檢查”的方式,積極引導和規範建設各方責任主體的質量行為,對突出的質量問題,可以集中力量,開展專項整治,防止和糾正建設各方責任主體偏離工程建設程序的錯誤行為。
  在監督檢查時,工作人員將配備高新精密工程檢測設備,加大對工程實體質量抽測。如一體式數顯回彈儀、激光測距儀、便攜式測溫儀、鋼筋掃描儀等,加大對工程實體的監督抽測工作力度。
  此外,縣住建局還將加大對監理企業的監管力度,要求其充分發揮工程監理作用。在進一步落實監理月報制度的基礎上,在政府投資項目建設中推行監理月例會制度。將質量控制點的驗收工作交由監理主導,充分調動監理人員的工作積極性。同時通過動態抽查來督促監理人員規範履職。通過違規查處,鞭策監理人員提高質量責任意識。
  監督:進一步完善社會監督機制
  
  除了政府相關部門的監管,長沙縣住建局將建立健全“星期天工程師”制度,面向社會聘請技術專家組成督查組,利用周末及節假日時間對縣域內建設項目開展“飛行”檢查,引入社會監督,減少監管盲點。
  長沙縣住建局還將設置在建工程質量投訴舉報電話和投訴信箱並向社會公佈,讓公眾瞭解和監督工程建設參建各方主體的市場行為,鼓勵公眾舉報發現違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果一律進行曝光,發揮新聞媒體和網絡媒介的作用,震懾違法行為,提高企業和從業人員的守法意識。  (原標題:長沙縣啟動工程質量治理兩年行動)
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